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2023不良资产大会昆明站
中国拍卖行业协会会长黄小坚在第十一届中国破产法论坛上的主题演讲
作者：黄小坚
来源：中国破产法论坛（ID：bjbankruptcylaw）
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2020年10月24日-25日，由中国人民大学法学院、中国人民大学破产法研究中心、中国国际贸易促进委员会法律事务部、北京破产法庭、北京市破产法学会共同主办的“第十一届中国破产法论坛”在京成功举办。来自全国各地400余位参会嘉宾围绕论坛主题“营商环境优化建设中的破产法律制度改革与完善”及其“破产审判府院联动与营商环境”“管理人制度与信息化建设”“债务人财产与债权保障”“重整程序与困境拯救”“个人破产立法问题”“合并破产与跨境破产”等六个具体议题进行了为期一天半的深入研讨。
中国破产法论坛微信公众号将持续为大家推送各位嘉宾在会议上的精彩发言，下面推送的是中国拍卖行业协会会长黄小坚在论坛上的主题演讲。
拍卖行业如何为破产处置工作提供专业服务
中国拍卖行业协会会长 黄小坚
尊敬的各位领导、各位嘉宾、朋友们：
大家上午好！
金秋十月是收获的季节。今天第十一届中国破产法论坛在北京友谊宾馆隆重召开，在此，我代表中国拍卖行业协会对本次论坛的召开表示热烈祝贺！同时，感谢组委会对我的邀请，感谢组委会的辛勤工作！
借此机会，谈谈拍卖行业与破产法的关系。
一、拍卖行业与破产法有着历史的姻缘。随着1986年12月20日《中华人民共和国企业破产法（试行）》的实施，在改革开放中刚刚恢复的中国拍卖行业就最早参与到破产资产的处置当中，在当时处置手段和交易方式比较单一的市场情况下，拍卖行业为破产资产处置做出了我们应有的贡献。自2007年6月1日起施行《中华人民共和国企业破产法》以来，特别是2015年中央经济工作会议中，中央提出“要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清理案件审理”，破产案件激增。2019年6月，国家发改委、最高人民法院等十三部委联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，明确要求“完善市场主体退出资产资源优化利用制度”，进一步明确了坚持市场化、法制化的改革方向。拍卖行业受到鼓舞，更加积极努力地参与到各地破产案件处置之中。很多破产案件都有拍卖企业的参与和付出。2020年上半年，即使受疫情影响，拍卖企业接受破产管理人委托的破产资产拍卖成交额增长就达21.6%。作为最市场化的拍卖行业是破产资产处置的天然合作方。
二、拍卖是破产资产处置的最佳渠道之一。现在破产资产处置有产交所挂牌、委托拍卖机构拍卖和网络公司交易等多种处置渠道，而拍卖应该是最好的方式，更能发现价值和实现价值。正如2020年诺贝尔基金会在决定将诺贝尔经济学奖颁给两位研究拍卖理论的经济学家时所说，拍卖交易同时增进了竞拍人、拍卖者和整体社会的利益。我们有理由相信，拍卖的参与，也能够极大提高破产资产处置的效率。中国拍卖行业有30多年的破产资产的处置经验，有遍布全国8000多家拍卖企业形成的全国性处置渠道，同时还正在融合新技术形成新的服务优势。目前，破产资产处置也有网络化的趋势，北京市高级人民法院2019年4月25日起施行的《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）》第四条明确要求，“网络拍卖平台应从最高人民法院确定的司法拍卖网络服务提供者名单库中选择”。中国拍卖行业平台（中拍平台）也是最高院最早的司法拍卖网络服务提供者名单库的入库五家平台之一。既有线上中拍平台技术支撑又有线下拍卖企业专业服务的拍卖行业是破产资产处置的最佳渠道之一。
三、拍卖行业有能力为破产处置工作提供专业服务。第一，拍卖行业有标准化体系的专业服务。拍卖行业很早就推行标准化体系建设，通过了《拍卖企业登记评估与登记划分》、《网络拍卖规程》等9部国家标准或行业标准，形成拍卖行业服务的标准化体系。第二，拍卖行业提供全产业链的服务。拍卖行业提供以拍卖为基础的包括法律、评估、金融等全产业链的服务。第三，拍卖行业拥有覆盖全国的线下服务体系。中国拍卖行业依托中拍平台网络，已经构建了覆盖全国每一个地市的线下网络服务体系。所有的这些，保证了拍卖行业有能力为破产资产处置工作提供更为专业的服务。
我们拍卖行业衷心希望与在座的各位交朋友，精诚合作，共同做好破产资产处置工作。
最后，预祝本届论坛圆满成功！
谢谢大家！
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