作者：李坤泽

来源：睿博恩重生笔记

2026年7月31日，两条重磅消息同时落地。

一条来自北京。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在全国扫黑除恶专项斗争视频会议上宣布，按照党中央、国务院部署，我国将扎实开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争，依法清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤。

一条来自青岛。青岛市中级人民法院、青岛市人民检察院、青岛市公安局联合发布《关于依法严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的通告》，决定自2026年7月起在全市联合开展专项行动，依法严厉惩治拒不执行判决、裁定犯罪行为。

一条是“扫黑除恶”的再深化，一条是“拒执犯罪”的严打击。一纵一横，共同指向同一个方向：更安全的社会环境，更良好的司法环境，正在到来。

1️⃣深化扫黑除恶：为期一年的“升级战”

扫黑除恶并非新词。但此次部署的 “深化” 二字，分量非同寻常。

陈文清肯定了党的二十大以来全国扫黑除恶斗争取得的成效。他同时指出，要深化对新形势下涉黑涉恶违法犯罪形态、特征、规律的研究把握，保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打，集中解决一批人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪问题，整治规范一批滋生黑恶犯罪的行业乱象。

此次深化扫黑除恶专项斗争的核心变化，在于打击重点的迭代升级。在依法严厉打击传统黑恶势力基础上，将重点打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织实施的黑恶犯罪。这意味着，扫黑除恶的战场正在从线下延伸到线上——网络水军、网络套路贷、网络敲诈勒索等新型黑恶犯罪，将面临前所未有的打击力度。

陈文清强调，要严格依法办事，坚持实事求是，做到是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑。这既是对过往经验的总结，也是对执法标准的重申——扫黑除恶必须在法治轨道上运行。同时，要强化纪法协同，敢于刀刃向内，坚决打掉黑恶势力的“保护伞” 。要坚持惩防并举、标本兼治，深化重点行业领域、重点地区防范整治，铲除黑恶势力滋生土壤。王小洪主持会议，张军、应勇出席会议。

“为期一年”“深化”“网络”“软暴力”“保护伞” ——这几个关键词勾勒出此次专项斗争的全貌：时间更长、范围更广、打击更精准、力度更大。

2️⃣严打拒执犯罪：司法权威“最后一道防线”

如果说扫黑除恶守护的是社会的“大安全”，那么打击拒执犯罪守护的是司法的“最后一道防线”。

7月31日，青岛市中级人民法院、青岛市人民检察院、青岛市公安局联合发布通告，决定在全市开展专项行动，依法严厉惩治拒不执行判决、裁定犯罪行为。

拒不执行判决、裁定罪，简称“拒执罪” ——对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，负有执行义务的人，有能力执行却故意采取各种手段拒不执行，并且情节严重，构成犯罪。根据《刑法》第三百一十三条，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

通告列举了十九种“情节严重”的情形，涵盖隐藏转移财产、无偿或低价转让财产、以虚假和解与虚假诉讼方式妨害执行、拒绝报告财产、违反限制消费令、暴力阻碍执行、恶意变更法定代表人、诉讼期间转移财产等行为。这些情形几乎覆盖了实践中“老赖”规避执行的主要手段。

通告中有一个值得关注的政策信号： 在本通告发布后、移送立案侦查之前，到人民法院积极履行义务且违法犯罪情节轻微的，人民法院可以不移送公安机关处理；在提起公诉前，主动履行完毕全部义务，且犯罪情节轻微的，公诉机关可依法作不起诉处理。这体现了宽严相济的刑事政策——给“老赖”一个主动履行的机会窗口，但窗口一旦关闭，将面临刑事追责的雷霆手段。

从全国范围来看，打击拒执犯罪的力度正在持续加码。2026年以来，多地法院通过健全公检法联动打击机制，形成强大震慑。仅2026年上半年，烟台全市法院累计执结案件31411件，同比上升45.6%，执行完毕率达42.7%，大量被执行人主动清偿债务。在贵州，专项执行行动首日即出动警力2369人次，执结案件2427件，冻结银行存款3.95亿元。

3️⃣两条线索的交汇：法治环境的系统性升级

扫黑除恶与打击拒执，看似两条独立的战线，实则指向同一个目标——法治环境的系统性升级。

扫黑除恶守护的是“社会安全” 。传统黑恶势力、网络黑恶犯罪、“软暴力”手段——这些行为破坏的是普通人最基本的安全感。从“打黑”到“扫黑”，从线下到线上，从“露头就打”到“深化治理”，扫黑除恶的每一次升级，都在回应人民群众对安全感的新期待。

打击拒执守护的是“司法权威” 。判决书如果只是一张纸，法律的尊严将荡然无存。拒执罪的存在，就是要让“老赖”明白：逃避不是出路，履行才是正途。

两者结合，形成的是 “不敢违法犯罪、不敢抗拒执行” 的双重威慑。一个社会，如果连法院的判决都可以无视，连黑恶势力都可以横行，那么经济发展、市场秩序、公平正义都将无从谈起。

陈文清在讲话中明确要求，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

4️⃣对困境企业家的启示

扫黑除恶与打击拒执的同步推进，对正在困境中挣扎的企业家，有几点值得深思的启示：

第一，“老赖”的空间正在被急剧压缩。 青岛公检法联合通告的发布，意味着“拒执罪”不再是纸面上的法律条文，而是正在落地的执法行动。有能力履行而拒不履行判决义务，将面临刑事追责的风险。对于正在债务困境中的企业而言，主动应对、积极履行，比逃避拖延更明智。

第二，法治环境是营商环境的基石。 扫黑除恶净化的是市场生态，打击拒执维护的是契约精神。一个法治健全的环境，对守信者是最好的保护，对失信者是最有力的惩戒。

第三，公平正义的“最后一公里”正在被打通。 执行难是长期困扰司法实践的痛点。青岛公检法联合通告的发布，以及全国多地打击拒执犯罪的专项行动，正在用刑事手段打通这“最后一公里”。

5️⃣【睿博恩观点提炼】

· 扫黑除恶深化：2026年7月31日，中央政法委部署为期一年的深化扫黑除恶专项斗争，重点打击利用网络平台和“软暴力”手段的黑恶犯罪。

· 拒执罪严打：同日，青岛中院、检察院、公安局联合发布通告，依法严厉惩治拒不执行判决、裁定犯罪行为，列举十九种“情节严重”情形。

· 宽严相济：通告设置主动履行的“机会窗口”——移送前履行且情节轻微的，可不移送；起诉前履行完毕且情节轻微的，可不起诉。

· 全国联动：2026年以来，多地法院通过公检法联动打击拒执犯罪，烟台上半年执结案件31411件（+45.6%），贵州单日执结2427件、冻结存款3.95亿元。

· 核心信号：扫黑除恶守护社会安全，打击拒执守护司法权威——法治环境的系统性升级正在加速推进，公平正义的“最后一公里”正在打通。

2026年7月31日，扫黑除恶与打击拒执，同一天在同一片土地上发声。这不是巧合。这是法治中国建设的一个缩影——用法律的武器守护社会的安全，用司法的权威维护契约的尊严。

陈文清说：“要坚持重拳出击、露头就打。”青岛的公检法说：“将依法从严惩处。”两句话，两个战场，指向同一个方向：更安全的社会环境，更良好的司法环境，正在到来。

对于守信者，这是最好的时代；对于失信者，这是最后的警告。

风险提示： 本文基于公开信息及官方报道整理，数据截至2026年7月31日。文中涉及的扫黑除恶专项斗争及拒执罪打击行动的相关信息，均引自政府官方发布及权威媒体报道。文中分析仅作政策解读与行业观察，不构成任何法律建议或投资建议。

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原标题：重磅！深化扫黑除恶启动，青岛司法执行“最后一公里”正在打通

拒执罪司法执行司法环境