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小城喧嚣:政府投资基金的一个微观城市观察(宿迁)

近年来,各级政府批准设立的政府投资基金已经形成较大规模,对创新财政资金使用、引导新兴产业发展、撬动社会资本投入发挥了重要作用。

作者:rating狗

摘要

财预〔2020〕7号文《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》提到:

“近年来,各级政府批准设立的政府投资基金(以下简称基金)已经形成较大规模,对创新财政资金使用、引导新兴产业发展、撬动社会资本投入发挥了重要作用。但同时一些基金也存在政策目标重复、资金闲置和碎片化等问题。”

我们得到2个关键信息:

1、政府引导基金规模日升,产业关联大。

2、基金管理上仍较为混乱(募投管退四个环节功能难厘定)

那么政府引导基金或产业基金这些到底是什么,我们应该怎么聚焦此类的实质风险,如何穿透项目端来看靠谱与否?

本文是个引子系列,从三个角度试图提供一个方法论,去触及产业基金的实质,如何去看,因而本文抛开传统的描述性统计,而是从政策条文、城市样本、以及投和管的一些信息视角来看产业基金应有的样子。

一、政府引导基金(为简化,下统称产业基金,是窄口径的类似于政府有角色的参与基金)到底是什么,发生什么作用,我们的制度背景下何去何从

二、宿迁市产业发展基金管理暂行办法政策解读和实操路径

三、城市观察:宿迁产业基金的募投管退

本文仅是启发,之所以选宿迁这个城市,因为他无特别之处,但是产业基金也如火如荼,那么更为中肯的还原如果禀赋比宿迁好的,是不是更上一层楼;如果禀赋更弱的,会不会有不少风险。


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注:文章为作者独立观点,不代表资产界立场。

题图来自 Pexels,基于 CC0 协议

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