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专项债券是国家发改委2015年开始推出的创新企业债券产品。
作者：债券民工在路上
来源：债券民工（ID：bondworker）
专项债券是国家发改委2015年开始推出的创新企业债券产品，2015年推出了6个专项债券品种，2016年推出了1个专项债券品种，2017年推出了3个专项债券品种，2018年至2019年无无新的专项债券品种，2020年推出了1个专项债品种。目前国家发改委专项债券已经有11个品种，主要监管法规和推出时间详见下表：
本文主要分析债券名称中带有“专项债券”的企业债券品种自2015年以来的具体发行情况，对于绿色债券、项目收益债券和优质企业债券等特殊品种暂不梳理。
一、城市地下综合管廊建设专项债券
城市地下综合管廊建设专项债券国家发改委推出的第一个专项债券品种，募集资金用于市政公用管线的建设。自2015年推出以来，城市地下综合管廊建设专项债券就受到了发行人和投资者的认可。
二、战略性新兴产业专项债券
战略性新兴产业专项债券指募集资金用于知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业的企业债券。自该产品推出以来，申报的项目较少。
三、养老产业专项债券
养老产业专项债券支持专门为老年人提供生活照料、康复护理等服务的营利性或非营利性养老项目的企业债券。发行养老产业专项债券自2015年推出以来，在2016年发行数量和金额达到了最高峰，此后发行量一直呈下降趋势。
四、城市停车场建设专项债券
城市停车场建设专项债券是指专门用于停车场建设项目的企业债券。自2015年推出以来就受到了发行人和投资者的认可，是发行数量和金额最多的专项债券品种。不过从2020年的数据来看，该产品发行量有了较大幅度的下降。
五、双创孵化专项债券
双创孵化专项债券募集资金用于涉及双创孵化服务的新建基础设施、扩容改造、系统提升、建立分园、收购现有设施并改造等项目的企业债券。自2015年推出以来，2016年发行数量和金额达到最高峰，然后呈断崖式下降趋势。
六、配电网建设改造专项债券
配电网建设改造专项债券募集资金用于电力需求稳定、未来收入可预测的配电网建设改造项目及相关装备制造。由于该产品对于发行人和募投项目的要求较高，涉及的企业数量较少，因此自推出以来，暂无配电网建设改造专项债券发行记录。
七、市场化银行债权转股权专项债券
市场化银行债权转股权专项债券的市场化债转股实施机构主要是国有资本投资运营公司、地方资产管理公司，在发行人主体资质上限制较多。虽然总体发行数量不多，但是自2016年推以来，市场化银行债权转股权专项债券发行的金额呈上升趋势。
八、政府和社会资本合作（PPP）项目专项债券
政府和社会资本合作（PPP）项目专项债券募集资金主要用于以特许经营、购买服务等PPP形式开展项目建设、运营的企业债券。自推出以来，该产品的发行数量和金额不高。
九、农村产业融合发展专项债券
农村产业融合发展专项债券，是指募集资金用于农村产业融合发展项目的企业债券。自推出以来，该产品的发行数量和金额不高。十、社会领域产业专项债券
社会领域产业专项债券，募集资金主要用于社会领域产业经营性项目建设，或者其他经营性领域配套社会领域产业相关设施建设的企业债券。自推出以来，该产品的发行数量和金额很低，但是呈快速增长趋势，未来发展潜力较大。
十一、县城新型城镇化建设专项企业债券
县城新型城镇化建设专项企业债券由于可以通过企业信用直接发行，不用加担保，因此自一推出就受到了市场的广泛关注。县城新型城镇化建设专项企业债券已经有多只产品申报和发行。
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