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关注两会:从最高院工作报告看“执行现状和机遇”

我们对最高院工作报告中的执行版块进行了整理、研读和学习,如下归纳及解读,可供大家参考。

作者:周志鸿

来源:泽执(ID:gh_80ea40d6023d)

2020年5月25日,最高人民法院院长周强在第十三届全国人民代表大会第三次会议上作2020年最高人民法院工作报告。对2019年工作做了总结,也对2020年工作任务作了部署。

我们对报告中的执行版块进行了整理、研读和学习,如下归纳及解读,可供大家参考。

执行案件受理数量不断增长,执结比例不断提高,执行到位金额不断上升,执行案件结案占比高

报告内容:

2019年,全国法院共受理执行案件1041.4万件,执结954.7万件,执行到位金额1.7万亿元,同比分别上升17.4%、22.4%和10.8%。2019年人民法院审执案件总数:2902.2万件,执行占32.9%。

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(注:图片来源于“最高人民法院”公众号)

解读:

从受理数据来看,执行案件数量呈现明显的上升趋势。

诉讼与执行不分家,有诉讼,必定有执行。

我们判断,未来几年中,执行案件数量依然会稳步上升,执结比例也将大幅上升。

同时比对受理增幅,结案增幅明显高出,体现了各级法院“基本解决执行难”取得了一定成果,也符合最高院在报告中的“巩固'基本解决执行难'成果,保持执行工作高水平运行”的总结。

因此,未来几年,执行案件的代理需求很大,律师代理执行案件是顺应时代发展趋势的。

通过智慧执行改变以往执行方式,加大执行效率

报告内容:

运用远程立案、网上审判、智慧执行及时定分止争。智慧法院在疫情防控期间“大显身手”,全国法院网上立案136万件、开庭25万次、调解59万次,电子送达446万次,网络查控266万件,司法网拍成交额639亿元,执行到位金额2045亿元。

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(注:图片来源于“最高人民法院”公众号)

解读:

随着互联网的发展,对接银行、房产、车辆等机关部门的数据闸口也更加开放,法院执行系统逐步优化,法院的执行工作方式得到巨大的变化。

智慧执行将法院连成了一张网,足不出户就可决胜千里之外,失信人员、“老赖”无法逍遥于法网之外。

但我们也发现,各地法院对智慧执行系统的学习、使用程度层次不齐,这也影响着执行效率和执行成功率。

智慧执行在未来,必将是法院执行工作最为重要的一环。

善意执行、文明执行

报告内容:

强化善意执行、文明执行。

坚持依法严格公正执行,坚决打击逃避、抗拒执行行为,保障胜诉当事人合法权益。制定强化善意文明执行意见,优化查封、变价等措施,最大限度降低对企业生产经营的影响。对资金链暂时断裂但仍有发展潜力、存在救治可能的企业,引导通过和解分期履行、兼并重组等方式执行。建立信用惩戒分级管理和失信修复等机制,严格失信惩戒程序条件,精准实施信用惩戒。依法及时删除失信名单208.3万人次,同比上升19.3%。转变执行工作理念,由过去的惩戒为主变为惩戒与激励并重。浙江宁波、福建宁德等法院推行自动履行正向激励机制,促进自动履行率大幅提升,营造了褒扬守信的社会氛围。

解读:

提醒对查封、变价等措施的恰当使用,符合对中小企业正常生产经营的保护。

建立信用分级及失信修复,将惩戒和鼓励并重,符合文明执行的要求,这点值得肯定。

但我们在此也需要打个问号:善意、文明执行如果把握不好尺度,是否会削弱法院执行力度,使得执行工作朝着过于柔和的方向发展?

新技术帮助执行

报告内容:

推动大数据、区块链等技术深度应用。深化司法大数据应用,完成专题报告806份,为治理高空抛物坠物、保护妇女儿童权益等提供参考。建成全国统一司法区块链平台,创新在线存证方式,推动解决电子证据取证难、存证难、认证难问题。在执行中应用区块链智能合约技术,提高执行规范化水平。推广庭审语音识别、文书智能纠错、“法信”智能推送等应用,为法官办案、群众诉讼提供智能辅助。

解读:

技术不仅仅影响诉讼,还影响着执行。

在传统执行案件执法中,取证存证、文书送达都面临着巨大困难。

通过大数据、区块链等技术的深度运用,电子证据得到认可,证据电子化也得以实现,电子送达不存在障碍,大大地提高了执行规范化水平。

鼓励律师参与执行案件的代理,配合开展立法活动

报告:

深化综合治理、源头治理。认真贯彻中央全面依法治国委员会2019年“1号文件”,推动完善跨部门系统监管和联合惩戒机制,巩固拓展综合治理执行难格局。河北、江西、河南、陕西等地全面依法治省委员会制定贯彻落实意见,湖南省人大常委会专门出台文件,支持法院切实解决执行难。认真落实代表审议意见,制定实施执行工作五年发展纲要,健全长效机制,确保攻坚之后标准不降、力度不减。制定律师参与执行意见,充分发挥专业力量作用。按照全国人大常委会部署,配合开展民事强制执行法立法工作,推动健全中国特色执行法律制度。

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(注:图片来源于“最高人民法院”公众号)

解读:

代理执行案件不再是以往的被动执行,也不再是传统律师所认为的向法院提交材料。

律师代理执行案件大有可为,也值得去做,可充分发挥专业力量作用,推动执行案件的办理。

随着民法典的出台,民事强制执行法,也将开展立法工作,未来,执行法律制度将会逐步完善,律师行业及执业方向也会随之改变。

注:文章为作者独立观点,不代表资产界立场。

题图来自 Pexels,基于 CC0 协议

本文由“泽执”投稿资产界,并经资产界编辑发布。版权归原作者所有,未经授权,请勿转载,谢谢!

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