一、共同富裕需要房地产市场稳健发展，房地产政策将重点在防风险、保刚需、重保障、调分配等方面持续发力

2021年10月27日，经济日报发表题为《共同富裕需要房地产市场稳健发展》的文章，文章表示：……增加住房类财产性收入，不是鼓励炒房。而应建立在房地产市场平稳健康发展的基础上，且必须坚持“房住不炒”定位。扎实推动共同富裕，将促进基本公共服务均等化。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。努力实现全体人民住有所居，是推动共同富裕的应有之义……推动共同富裕背景下的房地产行业，将更加平稳健康发展。房地产政策将重点在防风险、保刚需、重保障、调分配等方面持续发力。房地产拥有较大行业规模，尽管告别过快增速，仍将在推动经济发展方面发挥重要作用，且在住房租赁、城市更新、老旧小区改造等方面仍有广阔结构性发展空间。

二、发改委、外汇局将继续在外债备案登记、资金出境等方面满足企业合理合规的外债置换和偿付需求

为进一步完善企业外债管理，促进中资企业境外债券市场长期健康稳定发展，2021年10月26日，发展改革委外资司会同外汇局资本司召开部分重点行业企业外债座谈会，认真听取参会企业的经营情况、外债偿付计划和意见建议。会议指出，将继续在外债备案登记、资金出境等方面满足企业合理合规的外债置换和偿付需求，同时要求企业不断优化外债结构，严格按照批准用途使用外债募集资金，自觉遵守财务纪律和市场规则，积极主动做好境外债券本息兑付准备，共同维护企业自身信誉和市场整体秩序。

根据申万宏源的研究表示，2021 年是地产境内债的到期高峰，而 2022 年是地产美元债到期高峰，2022 年地产美元债到期金额折算回人民币约为 3787 亿元，较 2021年大幅增长 40%。分季度来看，2022 年 Q1-Q3 均为地产美元债到期高峰，折算为人民币单季度到期规模约为 1000 亿元人民币。

随着上半年地产风险事件陆续爆发，以及年中以来地产海外评级和展望出现较多下调，2021Q3 地产美元债发行转弱，2021Q3 中资美元地产债净融资开始转负，预计对美元债依赖度较大的房企后续将面临较大的再融资压力。

根据我们的统计，10月份境外美元债仅发行3支，具体情况如下：

三、保持房地产信贷平稳有序投放，各地对房地产贷款额度方面有不同程度的松动

根据经济观察网的报道，2021年10月26日，从华南、华东和西南等地区的多位银行人士处了解到，上周，多地人民银行分支机构和银保监局对当地银行进行了口头的指导，各地对房地产贷款额度方面有不同程度的松动。有国有大行省分行人士表示，上周当地人民银行和银保监局都对银行涉及房地产贷款政策进行了指导，“原则上允许银行有自己把握的空间和余地，前提条件是按照市场化和法治化的方向。”

不过，监管尚且没有下发明确的政策。有股份行的地方支行行长则表示，本月当地人民银行批的按揭信贷额度明显高于上月份。

四、部分地区将开展房地产税改革试点

2021年10 月 23 日，十三届全国人大常委会决定“为积极稳妥推迚房地产税立法不改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促迚房地产市场平稳健康发展，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。决定提出，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，并包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行”。

对此，根据粤开证券的分析，

（1）任何一个税种，第一位的功能是筹集财政收入，尤其是在当下更为重要，经过房地产强力调控，土地市场遇冷，政府土地出让收入快速下行，尤其是以往对土地财政依赖度较高的地方，往后看要有新的税种弥补土地财政收入的不足，所以筹集财政收入需要房地产税。9 月土地出让收入增速当月同比-11.2%，连续三个月负增长。

（2）房地产税能够调节房地产财富的公平分配，促进共同富裕。

（3）房地产税有利亍构建地方税体系。营改增后地方政府缺乏主体税种，目前地方税主要包括土地增值税、契税、城镇土地使用税等，基本属于小税种。未来要构建地方税体系，房地产税是很好的组成部分，因为房地产是不动产，地方政府可以非常清晰地知道当地居民拥有哪些房产，征多少税率比较合适。当地居民会根据当地的公共服务提供情况来选择用脚投票，能够径好实现居民不政府的良性互动。

（4）中国未来税制改革的方向是要提高直接税的比重，而房地产税就是直接税。

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原标题：地产金融周报：共富需要房地产市场稳健发展；合理合规的外债置换偿付需求将被满足；各地不同程度松动房贷额度；房地产税改革试点推进中

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