固定资产投资‖项目资本金制度（自有资金投入）问题解析

法园金融法律研究

2021-08-04 08:38
+订阅

项目自有资金投入制度，即指固定资产投资项目资本金制度。该制度由1996年发布《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》正式确立。

作者：王平

来源：法园金融法律研究（ID：Lawgarden-Finance）

项目自有资金投入制度，即指固定资产投资项目资本金制度。该制度由1996年发布《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》正式确立。项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制，是促进保持国民经济平稳较快增长的重要保障制度之一。

项目资本金制度自1996年确立以来，先后经历了两次修改，最近一次调整为2009年，国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。

项目资本金制度是指投资项目的总投资中，除项目法人（依托现有企业的扩建及技术改造项目，现有企业法人即为项目法人）从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。

投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

其中，项目总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据。

自有资金投入来源要求

投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价，不得高估或低估。以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20％，国家对采用高科技术成果有特别规定的除外。

自有资金投入比例要求

项目类型	自有资金投入最低比例要求
钢铁、电解铝项目	40%
水泥项目	35％
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目	30%
邮电、机场、港口、沿海及内河航运项目、化肥（钾肥除外）项目、房地产开发项目（除保障性住房和普通商品住房项目）	25％
城市轨道交通、铁路、公路、玉米深加工、保障性住房和普通商品住房项目	20%
电力等其他项目	20%
公益性投资项目	无要求