作者：鲜文
来源：执行复议与执行异议之诉（ID：qzzxlaw）
153-6对外国人限制出境的报备程序
对外国人实行扣留护照、限制出境等措施的案件，应当将有关案情、处理情况于采取措施的四十八小时内报上一级主管机关，同时通报同级人民政府外事办公室。
★《外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、安全部、司法部关于处理涉外案件若干问题的规定》（外发〔1995〕17号）
二、关于涉外案件的内部通报问题
（一）遇有下列情况之一，公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院，以及其他主管机关应当将有关案情、处理情况，以及对外表态口径于受理案件或采取措施的四十八小时内报上一级主管机关，同时通报同级人民政府外事办公室。
1、对外国人实行行政拘留、刑事拘留、司法拘留、拘留审查、逮捕、监视居住、取保候审、扣留护照、限期出境、驱逐出境的案件；
2、外国船舶因在我国内水或领海损毁或搁浅，发生海上交通、污染等事故、走私及其他违法或违反国际公约的行为，被我主管部门扣留或采取其他强制措施的案件；
3、外国渔船在我管辖水域违法捕捞，发生碰撞或海事纠纷，被我授权执法部门扣留的案件；
4、外国船舶因经济纠纷被我法院扣留、拍卖的案件；
5、外国人在华死亡事件或案件；
6、涉及外国人在华民事和经济纠纷的案件；
7、其他认为应当通报的案件。
同级人民政府外事办公室在接到通报后应当立即报外交部。案件了结后，也应当尽快向外交部通报结果。
（二）重大涉外案件，或外国政府已向我驻外使、领馆提出交涉或已引起国内外新闻界关注的涉外案件，在案件受理、办理、审理过程中，以及在判决公布前，中央一级主管部门经商外交部后，应当单独或者会同外交部联名将案件进展情况、对外表态口径等及时通报我驻外使、领馆，并答复有关文电。
★《人民法院办理执行案件规范》
200.【外国人的限制出境】
对外国人实行扣留护照、限制出境等措施的案件，应当将有关案情、处理情况于采取措施的四十八小时内报上一级主管机关，同时通报同级人民政府外事办公室。154.信用惩戒
154-1适用情形
154-1-1应纳入失信名单的情形
被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，执行法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；★《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（法释〔2017〕7号）
第一条 被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；
（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（四）违反财产报告制度的；
（五）违反限制消费令的；
（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。★《人民法院办理执行案件规范》
202.【纳入失信名单的情形】
被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；
（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（四）违反财产报告制度的；
（五）违反限制消费令的；
（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。154-1-2不得纳入失信名单的情形
具有下列情形之一的，执行法院不得以被执行人“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”为由将被执行人纳入失信被执行人名单：
（一）提供了充分有效担保的；
（二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；
（三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；
（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。
★《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（法释〔2017〕7号）
第三条 具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单：
（一）提供了充分有效担保的；
（二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；
（三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；
（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。★《人民法院办理执行案件规范》
204.【不得纳入失信名单的情形】
具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规范第202条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单：
（一）提供了充分有效担保的；
（二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；
（三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；
（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。154-1-3未成年人纳入失信名单的禁止
被执行人为未成年人的，执行法院不得将其纳入失信被执行人名单。
★《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（法释〔2017〕7号）
第四条 被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。★《人民法院办理执行案件规范》
205.【未成年人纳入失信名单的禁止】
被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。154-2纳入失信名单的期限
有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务而被纳入失信被执行人名单的，没有期限限制。但符合本指引第154-6-1条情形的，执行法院应当在三个工作日内在执行案件流程信息管理系统删除失信信息。
因其他情形被纳入失信被执行人名单的，纳入期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，可以决定提前删除失信信息。
★《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（法释〔2017〕7号）
第二条 被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的，纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。
失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息。★《人民法院办理执行案件规范》
203.【纳入失信名单的期限】
被执行人具有本规范第202条第二项至第六项规定情形的，纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。
失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息。
154-3决定纳入失信名单的程序
申请执行人申请将被执行人纳入失信被执行人名单的，执行法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。执行法院也可以依职权决定将其纳入失信被执行人名单。
执行法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书。决定书由院长签发，自作出之日起生效。决定书应当送达当事人。
★《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（法释〔2017〕7号）
第五条第二款 申请执行人认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，可以向人民法院申请将其纳入失信被执行人名单。人民法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。人民法院认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的，也可以依职权决定将其纳入失信被执行人名单。
第五条第三款 人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书应当写明纳入失信被执行人名单的理由，有纳入期限的，应当写明纳入期限。决定书由院长签发，自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。★《人民法院办理执行案件规范》第206条第2款、第3款
206.【纳入失信名单的程序】
申请执行人认为被执行人具有本规范第202条规定情形之一的，可以向人民法院申请将其纳入失信被执行人名单。人民法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。人民法院认为被执行人具有本规范第202条规定情形之一的，也可以依职权决定将其纳入失信被执行人名单。
人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书应当写明纳入失信被执行人名单的理由，有纳入期限的，应当写明纳入期限。决定书由院长签发，自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。
