补充赔偿责任人为第二顺序的被执行人，应在执行法院确认作为第一顺序被执行人即主债务人不能清偿并向其送达执行通知书后才开始履行赔偿义务。补充赔偿责任人仅对生效裁判文书确认的债务承担责任，不清偿因主债务人迟延履行对债权人产生的债务利息。

一、交海南交行诉长江公司、凯立公司等借款合同纠纷一案，海口中院判决长江公司海南交行偿付借款本金并支付逾期还款的逾期利息。后，海南高院判决凯立公司对长江公司所欠海南交行上述债务不能清偿部分的损失承担40％赔偿责任。

二、海南高院指定海口海事法院执行。本案原申请执行人为海南交行，后因债权转让，变更为宝贝公司。2016年2月1日，海口海事法院裁定将长江公司房产及其所分摊的土地使用权的67.402％份额作价，交付宝贝公司抵偿本案债务。

三、2017年4月13日，海口海事法院作出执行通知，责令凯立公司向宝贝公司承担长江公司不能清偿部分的40％（含主债务人的逾期还款的逾期利息）的赔偿责任。

四、凯立公司不服海口海事法院的执行通知中关于要求其承担责任的时间和数额，向该院提出异议。海口海事法院裁定凯立公司不承担主债务人迟延履行期间的债务利息，原判决其他内容不变。

五、宝贝公司不服海口海事法院的执行裁定，向海南高院提起复议。海南高院裁定驳回宝贝公司的复议申请。

六、宝贝公司不服海南高院的裁定向最高法院申诉，最高法院裁定驳回海南宝贝房地产开发有限公司的申诉请求。

本案的争议焦点是凯立公司承担赔偿责任的起算时间、凯立公司承担赔偿责任的范围。下面是最高法院关于这两个焦点问题的看法：

关于凯立公司承担赔偿责任的起算时间如何确定的问题，最高法院认为，凯立公司作为第二顺序的被执行人，应在该院确认第一顺序被执行人长江公司不能清偿并向其送达执行通知书后才开始履行赔偿义务。故补充赔偿责任人的赔偿责任应自执行法院对被执行人动产和其他方便财产执行完毕后，明确了涉案债务剩余部分的具体数额并通知其履行时起算。本案中，执行法院海口海事法院于2017年4月13日执行通知，明确凯立公司承担民事责任的具体数额，故应以该日作为赔偿责任起算时间。

关于凯立公司承担赔偿责任的范围如何确定的问题。最高法院认为：补充赔偿责任人承担赔偿责任的执行依据为生效裁判文书确定责任范围，本案涉案债权应包括上述生效判决确认的未偿还借款本金、利息及逾期利息三项之和。鉴于宝贝公司已从长江公司获得部分清偿，故凯立公司的赔偿数额以剩余部分为限。对于长江公司在此之前的迟延履行行为，凯立公司无法控制，并无过错，由其对该迟延履行利息承担赔偿责任违反公平原则。故长江公司应支付的迟延履行利息不属于凯立公司的赔偿责任范围。

北京云亭律师事务所唐青林律师、李舒律师的专业律师团队办理和分析过大量本文涉及的法律问题，有丰富的实践经验。大量办案同时还总结办案经验出版了《云亭法律实务书系》，本文摘自该书系。该书系的作者全部是北京云亭律师事务所战斗在第一线的专业律师，具有深厚理论功底和丰富实践经验。该书系的选题和写作体例，均以实际发生的案例分析为主，力图从实践需要出发，为实践中经常遇到的疑难复杂法律问题，寻求最直接的解决方案。

1. 补充责任人在责任承担顺序上具有顺位利益。补充责任在公司法、侵权法责任法领域均有规定，是一种经常出现的责任承担方式。其基本内涵在于，承担责任顺位在先的责任人承担责任并经强制执行无效果前，补充责任人不必承担相应责任。因此，补充责任是一种履行义务顺位靠后的责任，这是其不同于连带责任和按份责任的核心。

2. 对于补充责任的执行，因欠缺相应法律规定，实践中争议颇大。虽然补充责任人在责任承担上具有顺位利益，但实践中如何对补充责任进行执行，却欠缺相应的法律规定。补充责任在责任范围、承担责任的时间、甚至是否需要承担相应责任方面，均具有一定的不确定性，而进入执行程序以后，执行依据必须确定无误，否则无法执行。如何对补充责任进行执行，是实践中的难题之一，各地做法也各有不同。因此，建议当事人在面对补充责任的执行时，应聘请对强制执行业务有丰富经验的律师团队，制定切实可行且符合当时当地司法实际的执行方案，以实现利益最大化。

（我国并不是判例法国家，本文所引述分析的判例也不是指导性案例，对同类案件的审理和裁判中并无约束力。同时，尤其需要注意的是，司法实践中，每个案例的细节千差万别，切不可将本文裁判观点直接援引。北京云亭律师事务所执行业务部对不同案件裁判文书的梳理和研究，旨在为更多读者提供不同的研究角度和观察的视角，并不意味着北京云亭律师事务所执行业务部对本文案例裁判观点的认同和支持，也不意味着法院在处理类似案件时，对该等裁判规则必然应当援引或参照。）

第一千一百九十一条　用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。

劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的责任。

第一千一百九十八条　宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。

第一千二百零一条　无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿。

《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》

第四条　被执行人的财产不足以清偿全部债务的，应当先清偿生效法律文书确定的金钱债务，再清偿加倍部分债务利息，但当事人对清偿顺序另有约定的除外。

《中华人民共和国商业银行法》

第二十二条第二款　商业银行分支机构不具有法人资格，在总行授权范围内依法开展业务，其民事责任由总行承担。

《中华人民共和国侵权责任法》（已失效）

第四十条　无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。 

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》（已失效）

第一百三十一条　本解释所称“不能清偿”指对债务人的存款、现金、有价证券、成品、半成品、原材料、交通工具等可以执行的动产和其他方便执行的财产执行完毕后，债务仍未能得到清偿的状态。

最高人民法院，《海南宝贝房地产开发有限公司、海南长江旅业有限公司执行审查类执行裁定书》【（2018）最高法执监52号】