这并不是交易商协会第一次发布政策支持乡村振兴票据
作者:债券民工在路上
2022年5月16日,银行间市场交易商协会印发了《关于做好2022年度乡村振兴票据有关工作的通知》(以下简称“《工作通知》”),明确了乡村振兴票据的重点支持领域,包括粮食生产和重要农产品供给、现代农业基础支撑、乡村产业可持续发展和推进乡村建设等。
这次《工作通知》中有几个是非常有特点的亮点:
1、《工作通知》重点支持粮食企业发行乡村振兴票据。这可能是信用债券的监管规则中,第一次明确提出对粮食企业的支持。在之前的监管规则中,虽然也有对农业的支持,但是没见过直接明确到粮食企业的。
2、《工作通知》加大对农业生物育种重大项目的支持力度。农业生物育种行业的重要性不言而喻,但是应该属于一个小众的行业。针对如此细分的行业进行明确的支持,这也充分说明了对于这个行业的关注和重视。
3、《工作通知》支持融资租赁企业满足涉农主体购置更新农机装备资金需求。这是对于融资租赁企业提出的政策支持。目前融资租赁企业开展的业务以对公业务为主,《工作通知》中提出的应该是对于个人及小微企业的支持。
4、《工作通知》关注县域商业发展和县域主体培育。这从实际上也是为进一步加强县城新型城镇化的建设提供政策支持。2021年以来,监管机构出具了多个针对县城新型城镇化的政策,成为了未来城镇化建设的重点。
5、《工作通知》要注重募投项目的市场化投资收益回报。乡村振兴票据的募投项目必须是具有市场化的投资收益机制,不得用于公益性资产。募投项目的收益性要求,大大缩小了可用项目的范围。从实践来看,收益性是最难实现的项目指标。
6、《工作通知》再次明确不得新增政府隐性债务。 在开展融资和项目建设的过程中,城投公司需要注意有效防范地方政府债务风险,坚决遏制新增隐性债务,这是需要严格遵循的合规红线。城投公司开展业务时,需要特别关注和注意,确保能够满足监管的要求。
这并不是交易商协会第一次发布政策支持乡村振兴票据。2021年3月19日,银行间市场交易商协会通过官方微信公众号发布了《债务融资工具注册发行业务问答(第8期)》,对乡村振兴票据的实施细则进行了明确。乡村振兴票据重点支持的领域,与中央近年来对三农问题关注的领域基本相同,项目内涵也基本一致,通过发行债券的金融手段,助力农村农业发展,实现乡村振兴。
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