当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条的规定，对终结执行行为提出异议的，应当自收到终结执行法律文书之日起六十日内提出；未收到法律文书的，应当自知道或者应当知道人民法院终结执行之日起六十日内提出。超出该期限提出执行异议的，人民法院不予受理。

一、保华公司与郑佳发民间借贷一案，2014年3月19日，萝北法院作出裁定，查封了被告保华公司名下的涉案房产。

二、2016年8月，鹤岗中院判决保华公司给付永泰公司欠款，永泰公司申请强制执行，2017年8月16日鹤岗中院作出（2016）黑04执71号之二执行裁定，将保华公司名下的涉案房产抵偿给永泰公司。2017年8月21日，鹤岗中院作出（2016）黑04执71号结案通知书。

三、2019年8月15日，萝北法院作出（2019）黑0421执恢61号执行裁定，郑佳发与保华公司民间借贷纠纷一案，执行中被执行人保华公司名下的涉案房产被鹤岗中院以（2016）黑04执71号之二执行裁定，将涉案房产执行给永泰公司抵偿全部债权，因保华公司无财产可供执行，终结本次执行程序。

四、2019年9月26日，郑佳发向鹤岗中院提出异议，请求撤销鹤岗中院作出的（2016）黑04执71号之二执行裁定和结案通知书。鹤岗中院以（2016）黑04执71号执行案件已经于2017年8月21日全部执行完毕为由，裁定对郑佳发提出的执行异议，不予受理。

五、郑佳发不服，向黑龙江省高院申请复议，黑龙江省高院认为郑佳发作为利害关系人，有权提起执行异议，且针对终结执行行为提起执行异议的时间未超过法定期限，鹤岗中院应依法立案受理郑佳发执行异议，裁定撤销鹤岗中院的执行裁定，指令鹤岗中院立案受理。

本案的争议焦点是郑佳发向鹤岗中院所提执行异议是否符合受理条件。黑龙江高院的裁判思路如下：

第一，郑佳发作为利害关系人提出执行异议未违反法律规定。根据《异议复议规定》第五条规定，利害关系人可以针对执行法院的执行行为提起异议。本案中，郑佳发已申请萝北法院在先查封了鹤岗中院（2016）黑04执71号之二执行裁定所处置的房产，且对该房产享有抵押权，因此，郑佳发作为利害关系人有权提出执行行为异议。

第二，郑佳发所提异议属于针对执行法院的终结执行行为提出的异议。郑佳发向鹤岗中院提出异议，请求撤销鹤岗中院作出的结案通知书，属于针对终结执行行为提出的异议，应当在法定期限内提起该执行异议。

第三，郑佳发针对终结执行行为提出的异议，未超过法定期限。根据《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出执行异议期限问题的批复》的规定，利害关系人对终结执行行为提出异议的期限，应限定在其知道或者应当知道人民法院终结执行之日起六十日内。

本案中，鹤岗中院2017年8月21日作出的（2016）黑04执71号结案通知书并未向郑佳发送达，依常理推断，对于本案已经结案这一事实，郑佳发无从得知。郑佳发知道本案已经终结的时间，应从2019年8月16日其收到萝北法院作出（2019）黑0421执恢61号执行裁定之日起算，而郑佳发向鹤岗中院提出执行异议的日期为2019年9月26日，未超过司法解释所设定的六十日之期限。因此，复议申请人郑佳发不存在超过法定期限提出执行异议的问题。鹤岗中院应依法立案受理郑佳发执行异议。

北京云亭律师事务所唐青林律师、李舒律师的专业律师团队办理和分析过大量本文涉及的法律问题，有丰富的实践经验。大量办案同时还总结办案经验出版了《云亭法律实务书系》，本文摘自该书系。该书系的作者全部是北京云亭律师事务所战斗在第一线的专业律师，具有深厚理论功底和丰富实践经验。该书系的选题和写作体例，均以实际发生的案例分析为主，力图从实践需要出发，为实践中经常遇到的疑难复杂法律问题，寻求最直接的解决方案。

一、执行程序终结后，当事人、利害关系人可以针对终结执行行为提出异议，但应在法定期限内提出。《执行异议和复议规定》第六条第一款规定：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”但是，当事人、利害关系人对终结执行措施提出异议，具有期限限制。《最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出执行异议期限问题的批复》中指出：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定对终结执行行为提出异议的，应当自收到终结执行法律文书之日起六十日内提出；未收到法律文书的，应当自知道或者应当知道人民法院终结执行之日起六十日内提出。”

二、执行程序终结的情形主要包括执行完毕、终结执行、销案和不予执行，不包括终结本次执行。根据《最高人民法院印发<关于执行案件立案、结案若干问题的意见>的通知》第十四条和《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第七条的规定，终结执行措施的种类包括执行完毕、终结执行、销案和不予执行，不包括终结本次执行。因此，当执行案件处于执行中或终结本次执行状态下，利害关系人有权提起执行异议，人民法院应予受理；当执行案件处于执行完毕、终结执行、销案和不予执行状态下，意即执行程序已终结，利害关系人只能针对终结执行措施提出异议，且应在法定期限内提出。

三、利害关系人未能在执行程序终结前提出执行异议或未在法定期限内对终结执行行为提出异议，可通过提起执行监督程序寻求救济。《执行工作规定》第71条规定：“上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。”《执行工作规定》第72条第1款规定：“上级法院发现下级法院在执行中作出的裁定、决定、通知或具体执行行为不当或有错误的，应当及时指令下级法院纠正，并可以通知有关法院暂缓执行。”因此，利害关系人若未在法定期限内提起执行异议，可通过提起执行监督程序寻求救济。

（我国并不是判例法国家，本文所引述分析的判例也不是指导性案例，对同类案件的审理和裁判中并无约束力。同时，尤其需要注意的是，司法实践中，每个案例的细节千差万别，切不可将本文裁判观点直接援引。北京云亭律师事务所执行业务部对不同案件裁判文书的梳理和研究，旨在为更多读者提供不同的研究角度和观察的视角，并不意味着北京云亭律师事务所执行业务部对本文案例裁判观点的认同和支持，也不意味着法院在处理类似案件时，对该等裁判规则必然应当援引或参照。）

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）

第二百三十二条　当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。

郑佳发、萝北县永泰建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷执行审查类执行裁定书【黑龙江省高级人民法院（2020）黑执复74号】