你必须知道的执行程序中关于评估的那些事

汇执

2021-04-08 12:19
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本文将针对执行程序中的评估事宜，通过问答的形式，跟大家讲清楚、说明白，关于评估的那些事。

作者：袁安骏

来源：汇执（ID：zhixinglawyer666）

你必须知道的执行程序中关于评估的那些事

苦等执行若干年，胜利终在望

对于参与过诉讼及执行的当事人及法律人来说，大多会抱怨或感慨法律程序的冗长。法律程序是保障法律实施的重要手段，但如果只注重工具价值（“今天你拿一张一百万的借条去起诉，明天就判决，后天就执行”），不注重程序价值（诉讼审查立案、一审、二审、执行审查立案、执行措施的落实与解除、执行异议与复议、执行财产的确定、司法评估、拍卖或变卖、执行案款的支付），谁都不能保证法律的公平公正，这就是所谓的看得见的正义——程序正义。

说那么多，就是历经了千辛万苦的维权追款路，终于确定了执行的财产，快要走到成功的尽头时，法院却通知选择评估机构，缴纳评估费，很多当事人骂骂咧咧的嘴上不服，却还是乖乖的交了评估费，只为能快速的回血/止损/回本。

本文将针对执行程序中的评估事宜，通过问答的形式，跟大家讲清楚、说明白，关于评估的那些事。

· 1 · 什么条件下会启动司法评估？

人民法院确定拟处置财产参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。

法律、行政法规规定必须委托评估、双方当事人要求委托评估或者网络询价不能或不成的，人民法院应当委托评估机构进行评估。具有下列情形之一，人民法院应当委托评估机构进行评估：（一）涉及国有资产或者公共利益等事项的；（二）企业国有资产法、公司法、合伙企业法、证券法、拍卖法、公路法等法律、行政法规规定必须委托评估的；（三）双方当事人要求委托评估的；（四）司法网络询价平台不能或者在期限内均未出具网络询价结果的；（五）法律、法规有明确规定的。

· 2 ·司法评估财产的种类有哪些？

除非直接执行到位的是被执行人的金钱，被执行人的其他财产都可能需要通过评估来确定参考价格，包括但不限于动产（车辆、船舶、个人物品等）、不动产（房产、土地等）、对外投资的股权及有价票据、部分特许经营许可权等财产。

· 3 ·司法评估机构如何确定？

最高人民法院根据全国性评估行业协会推荐的评估机构名单建立人民法院司法评估机构名单库。按评估专业领域和评估机构的执业范围建立名单分库，在分库下根据行政区划设省、市两级名单子库。

司法评估机构必须在上述名单库中选定，有如下三种方式：

1.双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序。

2.双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。

3.双方当事人一致要求在同一名单子库中随机确定的，人民法院应当准许。

· 4 ·司法评估报告出具、形成及送达？

1.人民法院应当向顺序在先的评估机构出具评估委托书，评估委托书应当载明财产名称、物理特征、规格数量、目的要求、完成期限以及其他需要明确的内容等，同时应当将查明的财产情况及相关材料一并移交给评估机构。

2.评估机构应当在三十日内出具评估报告。人民法院决定暂缓或者裁定中止执行的期间，应当从前述期限中扣除。评估机构不能在期限内出具评估报告的，应当在期限届满五日前书面向人民法院申请延长期限。人民法院决定延长期限的，延期次数不超过两次，每次不超过十五日。评估机构未在期限内出具评估报告、补正说明，且未按照规定申请延长期限的，人民法院应当通知该评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估。

3.人民法院应当对评估报告进行审查。具有下列情形之一的，应当责令评估机构在三日内予以书面说明或者补正：（1）财产基本信息错误；（2）超出财产范围或者遗漏财产；（3）选定的评估机构与评估报告上签章的评估机构不符；（4）评估人员执业资格证明与评估报告上署名的人员不符；（5）具有其他应当书面说明或者补正的情形。

4.人民法院收到定向询价、网络询价、委托评估、说明补正等报告后，应当在三日内发送给当事人及利害关系人。当事人、利害关系人已提供有效送达地址的，人民法院应当将报告以直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达或者电子送达的方式送达；当事人、利害关系人下落不明或者无法获取其有效送达地址，人民法院无法按照前述规定送达的，应当在中国执行信息公开网上予以公示，公示满十五日即视为收到。

· 5 ·司法评估报告的救济途径？

1.当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（1）财产基本信息错误；（2）超出财产范围或者遗漏财产；（3）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（4）评估程序严重违法。

对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条执行异议的规定处理。

2.当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。

3.当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及财产基本信息错误、超出财产范围或者遗漏财产及对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，参照民事诉讼法第二百二十五条执行异议的规定处理。

同时涉及评估机构或者评估人员不具备相应评估资质、评估程序严重违法对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。

· 6 ·费用的缴纳、负担及计算标准？

评估费由申请执行人先行垫付，由被执行人负担。

依据《人民法院委托评估工作规范》，最高人民法院应当将入选名单库的评估机构及其评估专业人员的基本信息，以及评估机构在其所属全国性评估行业协会报备的收费标准，在中国执行信息公开网上进行公示。但至今仍未查到有关收费标准的公示内容，各资产评估机构大多依照行业规范自行制定收费标准。

综合、收录多个资产评估公司的收费标准，制作下表，仅供参考：